Государственная служба Украины по этнополитике и свободе совести утвердила «Перечень юридических лиц – религиозных организаций, относящихся к критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период».
Соответствующий приказ обнародован на официальном сайте ГЭСС.
В перечень включены юридические лица – религиозные организации, прошедшие проверку на соответствие критериям, утвердженным приказом ГЭСС от 5 февраля 2025 года № Н-21/11 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 19 февраля 2025 года (№ 263/43669). Эти критерии вступили в силу 20 марта 2025 года после публикации в «Официальном вестнике».
Для проведения проверки ГЭСС сотрудничала с государственными органами. В частности, для получения исчерпывающего перечня религиозных организаций — юридических лиц было налажено сотрудничество с ГП «Национальные информационные системы» (НАИС).
НАИС предоставил ГЭСС перечень всех религиозных организаций, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (ЕГР). Также благодаря сотрудничеству ГЭСС с НАИС были отобраны именно те религиозные организации, запись о государственной регистрации создания которых была внесена в ЕГР не позднее 26 декабря 2024 года — таких оказалось 30 148. Таким образом, была проведена проверка религиозных организаций на соответствие двум из семи критериев.
В настоящее время в ГЭСС продолжается исследование по вопросу наличия признаков аффилированности первой из нескольких тысяч религиозных организаций Украинской Православной Церкви — Киевской митрополии УПЦ. Следовательно, проверка на соответствие третьему критерию — о включении религиозной организации в перечень аффилированных с Русской Православной Церковью — будет осуществляться последовательно с учетом результатов исследования по Киевской митрополии УПЦ.
Автоматически отобрав прекращенные религиозные организации, а также зарегистрированные во временно оккупированных Автономной Республике Крым и Севастополе, ГЭСС направила перечень в Государственную налоговую службу Украины (ГНСУ) для проведения проверки на соответствие двум из семи критериев — внесена ли религиозная организация в Реестр неприбыльных учреждений и организаций и подала ли она отчет об использовании доходов за предыдущий отчетный период.
Учитывая большое количество данных — 26 717 религиозных организаций, — отсутствие требований к представлению такого рода сведений в ГНСУ, а также алгоритма их обработки, работа с ГНСУ по проверке на соответствие Критериям продолжалась в течение апреля-мая 2025 года.
После проверки ГПСУ ГЭСС получила перечень из 16 948 религиозных организаций, из которых дополнительно ГЭСС исключила те, которые не привели свое полное официальное название в соответствие с положениями так называемого «закона о переименовании» от 20.12.2018 № 2662-VIII.
После этого ГЭСС исключила из перечня религиозные организации, которые находятся на временно оккупированных Российской Федерацией материковых территориях Украины. Для этого был разработан «Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией», утвержденный приказом Министерства развития общин и территорий Украины от 28.02.2025 № 736).
В итоге сформирован окончательный перечень из 7 726 религиозных организаций. ГЭСС незамедлительно подготовила приказ о его утверждении.
Параллельно с работой над Перечнем ГЭСС осуществляла коммуникацию с религиозными организациями Украины путем проведения совещаний, встреч, предоставления разъяснений, переписки об условиях соответствия Критериям.
Также было проведено рабочее консультативное совещание с Министерством цифровой трансформации Украины (Минцифры) относительно алгоритмов работы с Порталом «Дія» для осуществления бронирования священнослужителей и его аннулирования.
Дальнейшие шаги
Для осуществления бронирования через «Дію» религиозные организации должны предоставить ГЭСС:
– подтверждение трудоустройства священнослужителей;
– подтверждение статуса священнослужителя в соответствии с внутренними установками религиозной организации;
– штатное расписание религиозной организации (предельная численность священнослужителей).
Также религиозным организациям, внесенным в Перечень, необходимо будет самостоятельно заполнить информацию о персональных данных кандидатов на бронирование, в частности их паспортных данных и идентификационного кода (при наличии) по установленной Минцифры форме и предоставить ее ГЭСС.
Порядок представления этих сведений будет разъяснен на официальном веб-сайте ГЭСС.