В УКУ надеются, что инвестиционные проекты, которые работают на имидж города и Украины, будут поддержаны львовской общественностью
Депутаты Львовского горсовета могли бы сделать большую услугу украинской системе образования, если бы выступили с инициативой относительно изменений в законодательство о высшем образовании и обработали их юридически. Действующее законодательство рассматривает любой негосударственный вуз как прибыльную организацию.
Львовский городской совет (ЛГС) 27 января и 17 февраля 2011 года дважды отказал в рассмотрении вопроса освобождения Украинского католического университета (УКУ) от арендной платы за земельный участок на ул. Стрыйской, где УКУ проводит строительство нового университетского городка. В промежутке между двумя сессиями Университет предоставил в распоряжение Департамента экономической политики ЛГС дополнительную информацию о своей деятельности, а также ознакомил с жизнью институции председателя Львовского областного совета Олега Панькевича и председателя Львовской областной государственной администрации Михаила Цимбалюка во время их посещения УКУ.
Для того, чтобы ситуация для общественности стала более понятной, первый проректор УКУ Тарас Добко 21 февраля обнародовал Заявление (информационную справку) о статусе и деятельности этого учебного заведения.
Первое, на чем акцентируют в УКУ, - что это духовное, а не коммерческое учебное заведение, созданное в 2002 году на базе Львовской богословской академии Синодом епископов Украинской Греко-Католической Церкви. Как религиозное неприбыльное учебное заведение, Университет содержится за счет благотворительных пожертвований верующих УГКЦ и благотворительных международных фондов и организаций. Университет, как религиозная организация, арендует земельный участок на ул. Стрыйской и осуществляет строительство нового университетского городка. В УКУ отмечают, что в последние годы Университет получал освобождение от уплаты аренды за земельный участок на ул. Стрыйской, и все юридические моменты были детально изучены.
Второе, на что в УКУ акцентируют внимание: из-за реалий украинского законодательства об образовании, запрещающего Церквям и религиозным организациям становиться учредителями вузов, а студентам духовных учебных заведений - претендовать на получение дипломов государственного образца, единственной юридической формой, которая бы давала возможность студентам Украинского католического университета получать дипломы государственного образца, является частное высшее учебное заведение. Здесь, как говорится в заявлении, УКУ столкнулось с иной проблемой украинского законодательства о высшем образовании, а именно: с трактовкой любого негосударственного вуза как доходной структуры, принципиально не отличающейся по статусу и условиям хозяйственной деятельности от супермаркета или бензоколонки.
В УКУ подчеркивают, что это учебное заведение имеет гуманитарный профиль, то есть предоставляет образовательные услуги не по коммерческим специальностям, и что университет сознательно взял на себя миссию вернуть Украине заброшенные академические сферы, наиболее пострадавшие от идеологического прессинга советской власти - богословие, церковную историю, христианскую философию, экуменические науки, иконографию и сакральное искусство, византинистку, медиевистику, классические языки, социальную педагогику и прочее. «Такая деятельность априори является дотационной. Однако по букве действующего законодательства любой негосударственный вуз и дальше будет рассматриваться как прибыльная организация. Почему же не предусмотреть в законодательстве места для феномена негосударственного вуза как публичного блага?», - спрашивают в заявлении.
В УКУ посоветовали депутатам ЛГС выступить с инициативой относительно изменений в законодательстве о высшем образовании и обработать их юридически, что позволило бы развязать этот узел, ибо, как говорится в заявлении, новый министерский законопроект еще больше дискриминирует негосударственный сектор высшего образования, предоставляя новые статусные привилегии государственным и снижая конкурентоспособность негосударственных вузов.
В заявлении УКУ говорится и о стоимости обучения в Университете. Оно является умеренным: студенты УКУ вносят оплату за обучение размером в среднем 5 тыс. грн в год (в 2010-11 учебном году), которая суммарно составляет менее 10% бюджета Университета. Университет пытается устанавливать умеренные цены, чтобы сделать возможным доступ к обучению для молодых людей с менее обеспеченных семей. Это, как говорится в заявлении, последовательная политика Университета.
Первый проректор УКУ рассказал и о планах развития этого учебного заведения. В УКУ строительство университетского городка, который станет первым такого рода в Украине, называют «амбициозным строительным проектом», поскольку именно этот проект реализует стратегические планы Университета - предложить Львову и Украине уникальную мировую модель католического университета, в которой сочетается профессиональная выучка с формированием характера и гражданской ответственности молодого человека на основе христианских традиций и ценностей.
«Для возведения университетского городка, первая фаза строительства которого охватит 15 тыс. кв. м и продлится до 2015 года, уже в этом году УКУ планирует привлечь несколько десятков миллионов грн. Это будет инвестиция в наш город, в его общину, во львовские фирмы, через зарплату - и во львовские семьи, а через налоги - в государство. Поэтому, даже если руководствоваться чисто коммерческой логикой, Университет, прося льгот, не требует чего-то экстраординарного или эгоистического - ведь многое отдает городу!", - говорится в заявлении УКУ.
По социальной миссии УКУ, как сказано в заявлении, это учебное заведение строит модель открытого с общественными потребностями, социально ответственного университета. Целый ряд общественных и религиозных организаций бесплатно использует помещение в УКУ для проведения своих встреч и деятельности. Университет собственными силами осуществлял и продолжает осуществлять важные социальные проекты и благотворительные акции. За последние два года УКУ предоставил в качестве гуманитарной помощи компьютерное оборудование 22 организациям Львова и области. Университетская библиотека бесплатно обслуживает семинаристов из других семинарий УГКЦ. Библиотекой УКУ также активно пользуются другие читатели за пределами УКУ, среди которых есть студенты Львовского Национального университета имени Ивана Франко, Львовской академии искусств, Национального университета «Львовская Политехника», Украинской академии книгопечатания, Национального университета «Острожская академия», Национального университета «Киево- Могилянская академия» и др.
«УКУ является единственным украинским католическим университетом в мире и единственным католическим университетом на территории бывшего Советского Союза. Будучи негосударственным высшим учебным заведением, специализирующимся в сфере образования, Украинский католический университет формирует модель финансово независимого университета, который является уникальным для посткоммунистической Украины, в которой в свое время была уничтожена культура благотворительности. Мы стараемся устанавливать эффективные и прозрачные отношения со своими местными и мировыми партнерами. УКУ является активным промотором реформы образования в Украине, поддерживает и развивает национальные и религиозные традиции, известный независимой публичной позицией, социальной ответственностью и отсутствием коррупции. Украинский католический университет не только не является бременем для города, но и делает все возможное, чтобы творить европейский образ Львова как успешного, современного и высококультурного города», - сказано в заявлении.
В документе отмечается, что никогда УКУ не получал от государства целевых средств на свою деятельность, он является исправным плательщиком налогов, создал рабочие места для 300 человек. Только в 2010 году Университет выплатил более 3 млн. грн. налогов и сборов в местный и государственный бюджеты и специальные фонды, из которых почти 1 млн. грн. - в виде налога на доходы физических лиц в местный бюджет. Поэтому в УКУ надеются, что инвестиционные проекты, которые работают на общество и имидж города и Украины, будут поддержаны львовской общественнотью, ибо, как говорится в документе, такова и мировая практика.
Как РИСУ уже сообщала, сумма арендной платы, подлежащей уплате в 2011 году по новой денежной оценке земельного участка в части платежей, поступающих в городской бюджет, по данным УКУ, составляет почти 760 тыс. грн. Мэр Львова Андрей Садовый отметил, что в очередной раз вынесет этот вопрос на рассмотрение сессии и выразил убеждение, что депутаты не будут политизировать этот вопрос и решат его в пользу учебного заведения.
